钱柜777手机版_钱柜平台-【官网平台】

钱柜平台

Contact / Us

值班电话:0714-6353749

投诉电话:0714-6357542

网管邮箱:Hsedu@163.Com

教育局网站

微信公众号

黄石市教育局直属单位固定资产管理办法 (试行)

作者:佚名   来源: 发布时间:2014-04-23 01:23:56 浏览次数:414

 第一章 总 则

     第一条 学校(单位)的固定资产是学校(单位)保障教学、科研、行政等工作顺利进行的物质基础和必备条件。为加强学校(单位)固定资产管理,提高固定资产使用效益,保证资产的安全完整,促进学校(单位)各项事业健康发展,根据《行政事业单位国有资产管理办法》(国资事发[1995]17号)、《中小学学校财务制度》、《黄石市教育局直属单位财务管理办法》以及国家有关规定,结合我市学校(单位)实际,制定本办法。

    第二条 固定资产是指一般设备单位价值在500元以上,专用设备单位价值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物资,作为固定资产管理。

学校(单位)固定资产分六类:

(一)房屋和建筑物,包括教学用房、行政用房、后勤用房、业务辅助用房、学生宿舍、教职工宿舍及土地等资产;

(二)专用设备,包括电脑设备、打字复印机、电教设备及文体设备等设备;

(三)一般设备,包括仪器仪表、机电设备、电子设备、印刷机械、卫生医疗器械、工具量具器具、家具、行政办公设备、被服装具、标本模型及车辆等设备;

(四)文物及陈列品;

(五)图书;

(六)其他固定资产。

 

第二章 固定资产管理体制

    第三条 学校(单位)对固定资产实行统一领导、归口管理、分级负责、责任到人的管理体制。总务后勤管理部门是学校(单位)固定资产主管部门。固定资产管理应坚持科学配置、管用结合、物尽其用的原则,努力完善管理体制,健全规章制度,明晰产权关系,规范采购与处置行为,落实管理责任,优化配置各部门各类资产,保障固定资产安全、完整和效用。

    第四条 不断提高固定资产管理人员的思想素质和业务水平,保持岗位相对稳定。各部门应对仪器设备的管理和操作人员进行技术培训,建立健全固定资产的购建、使用、维修、处置及检评等管理制度。学校(单位)每两年举行一次固定资产管理检查评比活动,由总务后勤管理部门牵头,会同学校(单位)办公室、财务、教务、学工、图书馆(室)等部门共同负责,执行有关奖罚规定。

    第五条 总务后勤管理部门是学校(单位)固定资产主管部门,其承担以下主要职责:

1、拟订学校固定资产管理规章制度、建设规划和年度计划;

2、主管仪器设备、大批同类物品集中统一采购,参与大型修缮、基建项目论证、招标及竣工验收等工作;

3、审核办理固定资产增加、配置及处置等手续;

4、组织学校(单位)固定资产的清查和统计报告工作;

5、会同学校(单位)办公室、财务、教务、学工、图书馆(室)、档案室等归口管理部门合理配置固定资产;

6、督查固定资产管理、维护和使用情况,组织培训、考核固定资产管理人员,对有关部门和个人提出奖惩建议。

第六条 固定资产(占用)使用部门承担以下主要职责:

1、根据学校(单位)固定资产管理办法,制定本部门具体管理措施(如岗位责任制、贵重仪器设备具体操作规程)并组织实施;

2、组织本部门固定资产购建计划的可行性论证、申购工作;

3、做好本部门固定资产明细台帐,按学期查对帐物;

4、组织本部门资产验收、保管、维护、清查和统计工作;

5、提出资产调拨、借用及转让建议并根据批复组织实施;

6、组织本部门资产报损、报废的技术鉴定及损坏、丢失责任调查,并提出处理建议。

 

第三章 固定资产购建、使用、维护及处置

    第七条 固定资产增加主要是指购置、建造、改良、受赠、调拨和划转等活动所引起的固定资产数量和价值量的增加。总务后勤管理部门根据学校(单位)事业发展规划和经费预算,编制学年度购建计划,结合实际情况确定审批权限和程序。会同财务、纪检监察及使用部门参与论证、招标等购建工作,对大型购建项目实行项目负责人制度。及时收集整理购建中形成的各类文件资料。

    第八条 学校(单位)在固定资产购建过程中,要建立必要的合同管理制度,法律咨询制度,严格依法签订并履行合同。固定资产购建完成后,有关责任人应及时按国家专业标准、合同条款进行现场勘验、测试和清点。验收不合格,不得办理结算手续,不得交付使用,并按合同条款及时向有关责任人提出退货和索赔。购置精密贵重仪器、大型成套设备、珍版图书以及基本建设项目,学校成立论证招标小组进行可行性论证,并严格按规定程序公开招标或实行政府采购。

    第九条 固定资产(占用)使用管理部门要建立健全固定资产保管和维护制度,做到专人保管,及时检修,落实安全防护措施。做好防火、防盗、防暴、防潮、防尘、防锈、防蛀等工作。按照制度要求对固定资产进行养护、定期检测或修缮,确保完好和使用安全。

    第十条 学校(单位)应建立固定资产使用情况检查和考核制度,对长期(两年以上)闲置、利用率低的资产及时进行合理调配,对经营单位占用资产应按规定收取一定比例的占用费或租金。

    第十一条 固定资产的处置是指学校(单位)对各类固定资产进行产权转移或注销的行为。包括无偿调拨、出售、投资、报废、报损等。固定资产处置应实行以下程序:使用部门提交资产处置申请单,总务后勤管理部门组织技术鉴定,校级主管部门审批(或上报审批,处置单价在1仟元以上、总价在1万元或10台件以上的大批同类资产,须经主管校长批准),并上报学校(单位)主管部门、市财政部门、市国有资产管理部门审批,根据批复处置固定资产。

房地产及贵重仪器设备处置价格一般不得低于评估价。

处置固定资产的收入应及时、足额地上缴学校(单位)财务部门,并专项用于固定资产维修、修缮和购置。任何单位和个人不得截留挪用。

    第十二条 学校(单位)以固定资产对校办产业投资或对外投资,应按国有资产管理规定进行评估确认,办理非经营性资产转经营性资产审批手续,明晰产权关系,实施产权管理。

    第十三条 健全固定资产损坏、丢失赔偿制度。资产损失所在部门主管领导负责事故调查,提出处理意见,并按总务后勤管理部门或主管校长批复促成造成固定资产损坏、丢失的直接责任人承担赔偿责任。

 

第四章    固定资产帐务管理

    第十四条 学校(单位)固定资产按原值入帐,不计提折旧。固定资产按下列规定计价:

(一) 购入、调入的固定资产,按实际支付的价款以及为使固定资产达到预期工作状态所支付的包装费、运杂费、安装费及车辆购置附加费等计价;

(二) 自行购建的固定资产,验收合格后,按建造所用全部相关支出计价;

(三) 在原固定资产基础上进行改建、扩建和增建的固定资产,应按改建、扩建和增建所发生的支出减去改建、扩建和增建过程中的变价收入后的净增加值,增计固定资产原价;

(四)融资租入的固定资产,按租赁协议确定的价款、运杂费、安装费等计价;

(五)接受捐赠的固定资产,按照同类固定资产的市场价格或根据捐赠者所提供的有关凭据,以及接受固定资产时发生的相关费用计价;

(六)盘盈的固定资产,按重置价值计价;

(七)交换取得的固定资产,按重置价值计价;

    第十五条 已经入账的固定资产,除发生下列情况外,不得任意变化其价值。

(一) 根据国家规定对固定资产价值重新估价;

(二) 增加补充设备或改良装置;

(三) 将固定资产的一部分拆除;

(四) 发现原固定资产记账有误。

    第十六条 固定资产应按入帐时间、物品类别及使用方向建立各类帐目—日记帐、分类帐、分户帐(按占用部门)及备查帐(临时调拨、借用)。明细帐应按品种设置帐户,根据原始凭证逐笔登记,反映各种各类资产的数量和金额。各明细分类帐应每季结算出累计金额与总分类帐核对。

    第十七条 严格实行固定资产分类、编号、建帐制度。财务部门建立固定资产总分类帐,实行资产、基金总额控制;后勤管理部门建立资产分类明细帐与分户明细帐,实行数量、金额控制;固定资产使用部门建立分类明细帐和固定资产卡片(单位价值0.5万元以上的固定资产按使用人设卡、依卡承担保管维护责任,按物登卡、凭卡记帐),实行数量控制。

    第十八条 固定资产在学校(单位)内调拨,需由总务后勤管理部门开具调拨单,经调出、调入部门和总务后勤管理部门负责人签章,调出、调入部门资产管理员签字确认,作为记帐依据,办理过户手续。学校(单位)固定资产一般不得对外出租出借,特殊情况应经总务后勤管理部门审核,主管校长批准后办理租借手续。非经营性固定资产转经营性固定资产须按国家规定办理审批手续,实施产权管理。

    第十九条 购入、调入和自制自建完工交付使用增加的固定资产,总务后勤管理部门组织验收合格后,根据请购报告、购货发票、资产调拨单或基建项目交付使用验收单据等凭证,办理有关入库、财务报销和使用部门领用等手续。

    第二十条 接受捐赠或盘盈的固定资产,应由总务后勤管理部门办理交接手续,并据资产交接单、购货发票或资产盘盈报告单等凭证,办理有关验收入库进帐和领用手续。

    第二十一条 调出、报损、报废、变卖减少或盘亏的固定资产,按《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》(国资事发[1995]106号)规定的权限范围报批,经本办法第十一条规定程序,由总务后勤管理部门根据上级国有资产主管部门或学校的资产处置意见、技术鉴定意见、资产盘亏报告单等凭证,办理有关调出或注销手续。

学校(单位)机构调整、资产管理人员或使用人员发生岗位变动、调离或退休时,凭人事处出具的人事调动通知书,及时到总务后勤管理部门办理固定资产移接交手续。

    第二十二条 使用部门应每学期到总务后勤管理部门、财务部门对一次帐,总务后勤管理部门与财务部门每季度对一次帐,于每学年末对固定资产进行一次清查盘点,并根据需要不定期地进行全面或局部清查,以确保帐物相符。对盘盈、盘亏的固定资产应及时查明原因、分清责任,按规定作出处理。

 

第五章 房屋建筑物和土地资产管理

    第二十三条 凡产权属学校(单位)所有的公用性房屋建筑物及其附属设施,均列入学校固定资产管理范围。总务后勤管理部门代表学校维护房屋建筑物的所有权,统一安排调配各部门的各类用房,监督管理房屋使用与维护。

    第二十四条 各部门不得随意改变房屋使用性质,不得对外出租、经营或其它形式出让学校公房,不得随意拆改、装修公用房屋或明显加大房屋荷载。确有必要,须向总务后勤管理部门提出申请,经主管校长审批后按有关规定执行。

    第二十五条 经营性用房及用地(包括驻校工程队、商店、餐厅等经济实体使用),实行有偿使用。根据不同需要和情况,总务后勤管理部门提出征收方案,经可行性论证报主管校长批准后执行。

    第二十六条 教工住宅区实施社会化的物业管理与服务,住户按规定标准及时缴纳物业管理费,按政策规定承担已购住房部分维修责任,遵守校园管理规定。学校未出售的公有住房按周转房管理办法管理。

    第二十七条 经学校(单位)立项(技术鉴定与可行性论证)或批准,由学校预算经费新建、改造的房屋建筑物项目及其附属设施工程竣工后,由总务后勤管理部门、纪检监察部门、审计部门、财务部门和使用部门共同组织资产验收。验收合格后由使用部门凭经审计认同的工程决算书及有关立项批准材料到总务后勤管理部门办理资产入帐,然后方可结算工程余款。未经立项报批和鉴定验收的工程项目,财务部门一律不得办理工程经费结算。

    第二十八条 处 各类房屋建筑物及其附属设施立项工程,凡涉及占用学校土地资源的,其立项均需总务后勤管理部门参与讨论或会签,并登记建档。未经学校批准建设的各类建筑物属违章建筑,其使用不受保护。并自行承担随时自费拆除的责任。

    第二十九条 校园内所有土地使用权属学校,归口总务后勤管理部门统一管理。不允许任何部门或个人擅自动用校内土地,严格维护用地边界的完整和校园的安全,严禁在围墙上开门打洞。校园内树木花草和园林设施属学校所有,未经办理审批手续,不得砍伐树木,不得蓄意破坏校园绿化。

 

第六章 仪器设备和低值物品管理

    第三十条  专用设备、一般设备,以及纳入固定资产管理的低值物品,不论来自何种渠道(包括购置、调拨、受赠等),使用部门都要到总务后勤管理部门建帐,办理资产入库手续。

    第三十一条 一般设备和专用设备的购置,均需纳入学校学年仪器设备购置计划管理。学校教学与科研用仪器设备购置计划由教务部门与科研部门牵头拟订,行政用仪器设备购置计划由校长办公室牵头拟订,后勤服务用仪器设备购置计划由总务后勤管理部门牵头拟订。以上四类购置计划草案于每年5月底前提交后勤管理处汇总,经组织论证、综合平衡后报主管校长批准执行。

    第三十二条 凡仪器设备(包括大批同类低值物品)未经计划报批和验收入库程序的,免税进口与专控设备未按国家规定办理有关手续的,财务部门一律不予办理报销手续,必要时发出催报通知、通报批评或暂停使用设备经费。

 

第七章 文物陈列品和图书资产管理

第三十三条 文物及陈列品列入学校固定资产管理,具体管理由学校档案管理部门负责,参照其它固定资产管理办法执行。

第三十四条 图书资产是学校(单位)固定资产的重要组成部分,它包括四类资产:图书、中外文期刊、电子文献、有保存和学术价值的中外文资料。图书不论单价高低均计入图书资产,装订成合订本的上年中外文期刊和资料也纳入图书资产管理。

第三十五条 图书资产购置计划由图书馆(室)牵头负责编制,总务后勤管理部门核验,主管校长批准。审定批准的当年图书资产购置汇总计划由图书馆(室)负责在每年10月底前报总务后勤管理部门和财务部门备案。购置执行由图书馆(室)或使用部门负责。经费借报由学校主管领导审签。验收入库与建帐由使用部门专管人员定期到图书馆(室)核验办理。未经计划报批和验收入库程序的,财务部门一律不予办理经费报销。

第三十六条 总务后勤管理部门负责管理全校各图书资产使用部门的实物资产总量帐(包括总册数、总金额),并负责与财务部门资金总量帐一致。图书资产使用部门(各部门专业资料室)必须由主管领导和专管人员负责管理本部门使用的图书资产明细帐,并负责与校总帐、图书馆(室)明细帐的帐物一致。

第三十七条 图书资产报损、报废及丢失核减,实行一经发生随时处理、年末集中剔除制度。大量剔除图书要事先报总务后勤管理部门和财务部门审核,经主管校长批准,按规定办理图书资产核减手续,折价变卖所得款项上交学校(单位)财务。各部门专业资料室执行规定的图书分类办法(与图书馆(室)管理要求一致)建帐,用事业经费、科研费等公款购置的图书一律到图书馆(室)办理入库手续,并于年末将本室图书藏量情况和年度增减情况编制报表送图书馆备案。图书馆(室)汇总后及时到总务后勤管理部门办理资产增减手续。

 

第八章 附 则

第三十八条 学校总务后勤管理部门应依据本办法制定相应资产管理实施细则,并做好日常组织管理工作。

第三十九条 本办法自发布之日起施行。

上一篇:黄石市教育局2018年直属高中学校公开招聘骨干教师面试入围人员公告 下一篇:全市中小学学区划分一览表

我要评论

评论内容:
验证码:
马上发表(网友评论仅供其表达个人看法,并不表明本站同意其观点或证实其描述。)

评论列表已有0条评论